农业部党组成员 张玉香
　　现阶段加快农产品流通体系建设，要注重处理好三个关系，即处理好发挥市场机制作用和政府宏观调控的关系，处理好立足国内生产供给和利用国际资源的关系，处理好市场体系建设和市场主体培育的关系。工作中要着力强化五个方面：
　　一要着力完善流通设施。我国已基本建立起以批发市场为中心，集贸市场为基础，连锁超市、电子商务为先导的现代农产品市场流通体系。但农产品数量大、易腐烂、附加值低，物流有特殊性，对物流设施的要求也不同于一般工业品，尤其是“菜篮子”产品，品质特性、生产布局不同，各有其不同的产销规律，因此要因地制宜，针对不同产品的生产、仓储和流通特性，建立按产业分类的农产品流通体系。

　　二要着力促进产销对接。首先，要大力开展营销服务。增强市场开拓能力，做到“三个强化”：强化农业会展促销，强化网络促销，强化应急促销。其次，要大力创新流通方式。推进生产者与批发市场、农贸市场等直接对接，支持生产基地、农民专业合作社在城市社区增加直供直销网点。探索扩大农产品网上交易规模，着力解决制约农产品电子商务发展的农产品标准化程度低、交易信用体系不健全等难题。第三，要大力推进品牌建设。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品。

　　三要着力壮大市场主体。大力发展农民专业合作社，集中扶持培育一批专业合作示范社，带动更多的农民专业合作社加快发展。积极开展农业信贷担保试点，解决龙头企业和农民的融资难问题。

　　四要着力强化质量安全。加强检验检测配套设施建设，强化监管能力，建立农产品质量安全可追溯体系。
　　五要着力完善市场调控。完善农产品价格形成机制。鲜活农产品放开市场最早，但在扶持和调控方面还需要加强和及时跟进，上海等地在实施“菜篮子”工程过程中，都在积极探索鲜活农产品保险、补贴制度。健全重要农产品储备制度。完善国家储备与商业储备相结合、中央储备与地方储备相结合的主要农产品储备体系，充分发挥储备“蓄水池”和“稳定器”的作用。


来源：农民日报