为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，加强党内监督，进一步健全完善党务公开工作运行机制，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中共中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》等党内法规和文件要求，以及中央、省市区委关于党务公开工作的部署，结合公司实际，就进一步推行党务公开工作提出如下意见。
一、指导思想、工作目标和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，进一步规范公司党组织工作运行机制，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为公司健康快速发展提供坚强的组织基础和政治保证。
（二）工作目标
（1）促进党内民主决策、民主管理，民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强；
（2）强化对领导干部廉洁从政行为的制约，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高；
（3）增强广大干部群众的民主监督意识，党内事务的透明度进一步提高。
（三）基本原则
　　（1）依靠党的方针、政策和国家法律、法规实施公开；
（2）公开的内容应当真实可信及时，公开的结果应当客观公正；
（3）公开应突出重点，讲究实效，不搞形式主义；
（4）公开要与党建工作目标考核、与政务公开相结合；
（5）公开应与本单位实际情况、与人民群众的要求相结合。
　 二、党务公开的内容、程序、方式和时限
（一）公开的主要内容
按照依法公开、真实可信的要求，凡是职工关心的热点问题，只要不涉及党内秘密，都要最大限度地进行公开。
　1．党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党组织重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
　　2．党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
　　3．党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。干部选聘、考核奖惩、监督制度及执行等情况。
　 4．党的作风建设情况。党员、群众意见建议表达渠道建设及反馈情况，群众来信来访、矛盾纠纷排查化解情况，为群众办好事、办实事项目及进展情况，解决群众反映强烈的突出问题情况。
5．党的制度建设情况。党组织重要制度、议事规则、办事程序。党内各项制度的制定、修改和执行情况。
6．其他应当公开的事项。
（二）公开程序　　
1．制定目录。公司党委制定所属各支部的党务公开目录，明确公开的内容、范围、方式和时限等，报上级党委进行审核备案。
2．实施公开。各级党组织党务公开依照目录进行，目录外需要公开的事项，报党委审核同意后进行公开。
3．收集反馈。各支部要通过多种形式和渠道广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时进行处理或整改，并将结果向党员反馈。
4．归档管理。各支部要建立健全党务公开档案，并实行规范化管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。
 （三）公开方式
党内公开主要通过党内有关会议、文件、简报、办公内网等方式进行。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。需要向社会公开的可采取党务公开栏、外网、LED大屏等形式进行公开。
（四）公开时限
公开时限应与公开的内容和范围相适应。根据公开内容的不同，可按长期公开、定期公开和随时公开三种情况进行。政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、稳定性的公开内容要长期公开；通过公示栏的内容，一般每季度公示一次，做到定时定期公开；动态性、阶段性工作要分阶段公开，临时性、应急性工作要随时公开。
三、监督保障
为保证公开内容的真实性，必须建立健全党务公开的内部监督制度。
1. 实行重大事项集体讨论制度。凡属方针政策的大事，全局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论作出决定。
　　2. 实行预公开制度。党委在决定或办理与职工利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定前将方案公布，充分听取职工意见后及时公开。
四、组织领导和工作职责
 （一）加强组织领导
党务公开工作坚持党委统一领导，成立由党委副书记任组长的党务公开工作领导小组。各支部是实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。各支部要把开展党务公开工作作为加强党的建设的重要任务长期坚持，要成立领导小组和工作机构，确定专人负责，认真做好有关资料的整理汇总工作。要制定实施方案，建立健全工作运行机制，周密安排部署，切实把党务公开的各项工作落到实处。 
（二）发挥职能作用
领导小组各成员单位要切实发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。
（三）确保任务落实
党务公开工作政治性、政策性很强。各支部要积极探索，大胆实践，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。
　 附：集团党委党务公开工作领导小组成员名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年6月14日