2010年下半年以来，受国内外多种因素影响，我国物价持续上涨，特别是以农产品为主的城乡居民生活必需品价格上涨，成为推升价格总水平的主要因素。

　　目前，国家已将控制物价过快上涨、保障农副产品供应列为重中之重。农村金融机构必须认真落实国家战略方针，将支持农副产品稳产增产作为重点工作，增加涉农贷款投放总量，着力满足农副产品生产、流通的有效需求，促进农民增收。

　　物价上涨是多种因素相互交织、综合作用的结果，而物价的异常波动，只是经济问题的表象。经济发展的许多问题中，结构性问题是重要的一个方面。比如流动性相对过剩，比如产业结构的不协调，比如城乡差别等。这一轮物价的上涨，就是由城市到农村，由工业品到农产品进行传导的。在农产品物价疯涨中，绿豆、大蒜、玉米等屡创天价，这些城乡居民生活必需品价格的上涨，成为推升我国价格总水平的主要因素。据分析，灾害性天气频发，造成农业减产，城市化推进挤占耕地及农民种粮积极性不高，流通环节溢价严重，部分农产品进口依存度高，囤积居奇哄抬价格等是农产品价格上涨的主要因素。当然农产品生产、流通等环节资金投入不足也是一个重要因素。

　　基于这些原因，出重拳、制定有效措施维护农产品价格稳定，是一项综合性工程，不能依靠一个部门，或几个部门来完成，需要多家机构联手从多个层面进行宏观调控。

　　作为农村金融机构，必须切实发挥金融的资源配置和支持服务作用，对供求紧张、价格过快上涨的农产品品种，有针对性地制定信贷计划，采取相应措施。

　　加大分析调研和监测，掌握当前农副产品各类品种的市场信息和今后一段时期的价格走势，鼓励和引导对供给缺口较大的农产品品种予以重点支持，以提高这些品种的生产、加工能力，加大市场供应量。同时，对因物流不畅、运力较低等流通环节形成上涨的，要通过对集贸市场建设、冷链物流和运输企业的信贷扶持，加快农副产品的市场流转。要有针对性地制定信贷计划，加大涉农贷款投放总量，大力支持以科技种植、农产品加工龙头企业为重点的主导产业。

　　大力推进农村金融产品和服务方式创新。在有效覆盖贷款风险的前提下，要配合当地农业产业结构调整升级，积极满足特色农产品生产加工企业的信贷需求；根据农产品生产、加工和流通的多样化需求，科学运用农户小额信用贷款、联保贷款等方式予以满足；要根据当地特点和农业优势，发展果蔬大棚等建设，支持农产品加工项目生产，扩大米面油以及冬季蔬菜等农产品的市场供应；推动完善地方性担保融资功能，解决农户和小企业担保能力不足问题。用好现有信贷产品，根据不同客户需求的差异性,量身定做不同种类的信贷产品,搞好品种组合、期限组合,更好地满足客户的个性化需求。

　　将供应链金融应用于农产品供应链生产和营销之中。大力支持“农超对接”，减少农产品销售环节的成本，增加农民收入；积极支持“超市+中介组织+生产基地”模式的资金需求,切实降低农产品物流环节成本，抑制农产品价格攀升趋势；积极解决农副产品收购集散地建设信贷需求，给农民专业化合作组织发放农副产品收购资金，加大对出口基地建设的信贷支持。有选择地采用应收账款质押融资、应收账款保理融资、“保兑仓”融资、存货质押融资以及预付账款融资等模式，缓解农产品供应链所有环节的融资难，并通过对“物资流、融资流以及信息流”的“三流”控制，确保农产品产销平衡，渠道畅通。

　　认真落实“贷款新规”，严防信贷资金被挪用于农产品炒作、哄抬物价。要通过信贷管理系统，将农产品价格以及行业和客户潜在风险，向基层机构和网点发放风险预警信号，并及时发布给贷款企业和农户；可针对某些农产品市场的剧烈波动，参照政策性银行“库贷挂钩”的做法，向企业派出驻厂信贷员，对收购及销售情况进行监督，对收购资金贷款执行封闭运行，严格执行收购贷款上限和贷款支持价格警戒线政策，防止囤积炒作，杜绝挪用贷款用于农产品炒作的渠道，确保信贷资金安全。

　　积极配合政府，建立协调机制，打击哄抬农产品价格行为。要参与建立由政府相关部门、农村金融机构、农产品加工企业、农村专业合作社等组成的农副产品分析委员会，及时进行信息沟通、价格分析，打击囤货哄抬价格行为；同时要针对农产品生产销售各个环节成本加大现状，建立涵盖种植、管理、物流、销售、批发等环节的协调保障机制，强化金融支持和服务，增加供应，降低成本，避免价格大起大落。



来源： 中国城乡金融报