──确保粮产源头摧垮涨价基础扩内需促消费成核心主题

　　中央经济工作会议12日落幕，会议从宏观调控、农业发展、经济结构调整、民生、改革以及对外开放等方面提出了明年工作的六大工作内容。其中，稳定价格总水平将放在更加突出的位置。这一表述被视为中国政府对于保持明年物价总水平基本稳定的郑重承诺。

　　从此次会议提出的明年经济工作的六项任务中，“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”位居第二，这表明中国决心从市场暴给这一源头着力解决物价问题。须知，粮食价格的稳定对于物价稳定具有不可替代的基础性作用，粮食生产对整个国民经济具有“牵一发而动全身”的能力，抓住了粮食生产，也就稳住了中国经济的底盘，从而从根本上摧垮物价大幅上涨的基础。

　　加大强农惠农政策力度

　　基于此，会议表示，中国“粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固”，要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度。除了上述举措，当局还着力于从长远角度解决粮食生产的后顾之忧。会议指出，要从加强农村基础设施建设及加快转变农业发展方式入手，同时严守耕地保护红线，着力提高耕地质量。这些举措，无疑都是解决粮食生产问题的长远之策、治本之策，必将在巩固中国粮食总产“七连增”的基础上，进一步优化和增强粮食生产能力，管理好通胀预期。

　　当局对于物价调控中可能出现的“粮贱伤农”等情况也有预备之策，强调强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小，意在免除农民的后顾之忧。会议同时提出，要把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”上，也延续了其对“三农”问题一贯倚重的方针。

　　全面加强价格调控监管

　　除供给环节根本加强，当局还对流通环节的建设予以规范和巩固，提出在落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制的同时，认真搞好市场流通体系建设，加强农产质量量安全管理，确保群众吃上放心食品。

　　对于物价调控，会议指出，要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。这是对经济规律的尊重，更是对广大民众根本利益的负责。

　　重点提升居民消费能力

　　此外，扩大内需、刺激消费是中国明年经济政策的核心主题之一。会议指出，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。要注重处理好经济发展和收入分配的关系。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。

　　在对外开放上，会议认为，要正确把握国内外发展环境，有效发挥中国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重。提高利用外资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区，积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放。(记者 罗洪啸、李理 北京报道)



来源：香港文汇报