近日，全市农业产业化经营暨农产品质量安全工作会议召开。市政府副市长赵文朝、市政协副主席王可敏、市农办主任时文进、市政府副秘书长贾正宏、市农业局局长赵玉海、市财政局副局长王勇出席会议。会议印发了《济南市农业产业化经营市级农业龙头企业管理办法（试行）》、《济南市规范化农产品批发市场管理办法（试行）》，认定、扶持、奖励了一批农业龙头企业、农民专业合作社和名优产品，明确细化了加快农业产业化发展的政策和措施，安排部署了农产品质量安全工作。赵文朝副市长作了重要讲话。 
　　赵文朝指出，自2003年市政府出台《关于扶持农业龙头企业发展促进农业产业化经营的意见》后，我市农业产业化呈现出良好的发展态势，五年来全市规模以上农业龙头企业发展到266家，其中年销售收入过亿元的38家，综合实力不断壮大。农业龙头企业带动种植业生产基地达到182万亩，实现基地农户增收22.9亿元，全市近49%的农户纳入了农业产业化经营范围。农民专业合作社发展迅速，全市累计达1505家，注册资金总额12.2亿元。特色品牌战略深入推进，全市累计认证无公害、绿色、有机农产品369个，总量位居全省前列。全市农业产业化经营已经进入了快速协调发展的新阶段。 
　　面对当前深刻变化的新形势，赵文朝要求，我市农业产业化发展要适应新形势，进一步拓宽农业产业化功能，在“一化多能”上下功夫。一是努力拓宽组织功能。要通过农业产业化各种利益联结机制，引导更多的农民进入农业产业化体系。二是努力拓宽产业延伸功能。要围绕提升农产品附加值，拉长产业链条，提高农业综合效益。三是努力拓宽社会化服务功能。要充分发挥农业产业化中各经营主体的作用，形成多元化、多层次、多形式的经营服务组织。四是努力拓宽就业功能。要针对当前农民就业困难的严峻形势，积极扩大农业产业化经营规模，培育大批“农业工人”。同时，要积极引导返乡农民工参与农业产业化经营。 
　　赵文朝指出，要围绕新要求，准确把握农业产业化工作重点。当前和今后一个时期，我市农业产业化经营工作要紧紧围绕保供给、促增收、强基础、重民生的目标，坚持龙头企业、合作社、农产品市场、生产基地同步推进，创新发展机制，加大政策扶持，强化项目监管，在规模档次上求提高，在经营管理上求活力，在带动能力上求突破，努力构建产业层次高、特色优势明显、竞争能力较强的农业产业化经营体系。一是做精农产品基地。大力推进现代农业特色品牌基地建设，为农业产业化经营提供优质原料。选择支持一批重点龙头企业，通过发展合同基地等形式，采取龙头企业包服务等办法，直接参与建设特色品牌基地。二是做强农业龙头企业。重点抓好100家进入成熟期、成长期、增长期的农业龙头企业，争取有更多的龙头企业跨入国家级、省级行列。三是做优农民专业合作社。抓好农民专业合作社示范社工程，市、县、镇三级要层层抓好样板社，力争经过3—5年的努力，建起一大批“五强”农民专业合作社。四是做活农产品市场。在全市选择10处基础条件好的产地批发市场，作为市级定点批发市场试点给予重点扶持。抓好农产品展示推介，打造一处我市特色农产品常年展示平台。组织全市现代农业成果集中展示交易活动，努力开拓市场。抓好农产品产销对接，继续大力推进农超对接行动。同时大力开展向机关、企业、院校、宾馆等单位进行农产品直接配送。 
　　赵文朝强调，要完善新机制，不断增强农业产业化发展活力。各级在推动农业产业化发展中，要注重发挥政策导向作用，加强项目监管，着力推进政策引导机制、利益联结机制、监管机制、多元发展机制的创新，努力提升农业产业化经营水平。 
　　关于农产品质量安全，赵文朝指出，今年我市将举办第十一届全运会和第七届园博会，抓好农产品质量安全尤为重要。各级各有关部门要把这项工作摆在更加突出的位置，深入开展农产品质量安全专项整治行动，确保特色品牌基地农产品100%达到无公害以上标准、农产品市场100%纳入检测体系、认证农产品全覆盖监管。一是建立例行检测制度。尽快健全完善以市农产品质量检测为中心为龙头，县级检测机构为骨干，乡级检测机构为基础，流动检测点为补充的农产品质量检测体系，进一步提高检测能力。切实抓好定点、定时、定量的监督检测。二是建立市场准入制度。市农口及工商、质检等部门要紧密配合，对基地农产品，达不到标准要求的一律不准出基地。对进入市场销售的农产品，发现质量不合格的及时清退出市场，有严重质量问题的，要予以销毁，确保农产品消费安全。三是建立可追溯制度。各级要指导生产基地建立农产品生产记录档案，对经营单位的查验检测凭证、购销台帐等，搞好规范管理，加快推行农产品包装和标识管理，实现全程可追溯。要进一步完善无公害、绿色和有机农产品的认证、管理和奖励政策，实行动态管理。四是建立应急处理制度。建立健全我市农产品应急管理机制，修订完善农产品质量安全应急预案。加强质量安全预警分析，做到早发现、早报告、早控制、早处理，做到快速反应、有效应对。五是建立责任追究制度。要建立纵向分级落实和横向分片定责工作机制，进一步完善农产品质量安全内部情况通报制度，强化督促整改和责任追究。
 



来源：全国城市农贸中心联合会