即将发布的今年我省1号文件提出，建立健全粮食生产重点县利益补偿机制，项目资金重点向粮食生产大县倾斜，确保粮食生产重点县得到合理利益补偿，确保种粮农民得到合理收益。实行质量兴省战略和农产品质量安全提升工程，5年内基本健全农业标准体系和质量检测体系，使全省主要农产品达到国家无公害农产品标准要求。着力打造胶东半岛果品油料水产、鲁中和鲁南蔬菜、鲁西和鲁南粮棉、鲁西南林木产品、鲁西北蔬菜、沿黄畜牧等优势突出和特色鲜明的产业区、产业带。粮油食品、蔬菜果品、畜禽水产等主导产业，要建成全国重要的生产供给基地、出口加工基地和产品集散中心。
　
　　根据需要，规划建设现代化大型农产品批发交易市场、集散中心和物流园区，粮油、果品、蔬菜、畜产品、水产品等大宗优势产品要建成面向国内外的集散中心，争取建立期货交易市场。以供销社、粮食企业、邮政物流、城市大型商贸企业为龙头，组建一批大型农产品流通企业集团。

　　该文件还提出，今年要较大幅度的增加农业补贴，改进“齐鲁惠农一本通”支付体系，加大良种补贴力度，实现小麦、玉米、水稻、 棉花全覆盖，落实生猪、奶牛良种补贴和能繁母猪、优质后备奶牛饲养补贴政策。重点推进农机化创新示范、农机装备结构优化和农机作业规模化三大工程，建立高能耗农机更新报废补偿试点，实施重点环节农机作业补贴试点，推进粮食生产全程机械化。积极发展现代林业，启动坡耕地水土流失综合治理工程，组织实施湿地、水土保持等生态效益补偿试点。大力实施人工影响天气工程，提高气象防灾减灾水平。

　　实施农村劳动力技能提升计划，建立政府出资、社会培训、农民自主选择的技能培训机制，5 年内使所有适龄农民掌握1-2项专业技能。启动乡村公益型岗位人才培养工程，建立农村中小学教师补充机制。采取以工代赈、以奖代补等形式，组织返乡农民工参与农村基础设施建设。加快发展以农副产品加工为重点的农村工业和以为农民生产生活服务为重点的农村服务业。全省每年新增农村劳动力转移就业120万人以上。

　　提高农村义务教育经费保障水平，小学初中生均公用经费定额分别提高到400元、600元（含冬季取暖费每生50元）。改善农村基础教育办学条件，改造农村中小学危房140万平方米，继续实施农村中小学教学仪器更新工程和“两热一暖一改”工程试点，将农村义务教育学校教师工资全部纳入县本级财政预算，逐步统一县域内中小学教师工资标准。今年起对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。完善农村三级医疗卫生服务网络，全面完成266所乡镇卫生院、17000所村卫生室的更新改造。提高新农合政府补助标准，人均达到80元以上，逐步落实乡村医生补助政策，农村计划生育家庭奖励辅助制度补助标准由每月50元提高到 60元。今年全省农村低保标准提高到1000元，2012年适龄农民养老保险参保率达到70%以上。

 
 
　 
　
来源：山东发展改革委员会